Что относится к теневой занятости

Теневая, или неформальная занятость это деятельность лиц, связанная с удовлетворением личных потребностей и приносящая им заработок, факт осуществления которой полностью или частично скрывается работодателем, что приводит к неисполнению предусмотренных законом обязанностей и нарушению установленных гарантий. То есть фактически это трудовые отношения, основанные на устной договоренности. Неформальное трудоустройство это:
работа без официального оформления;
получение неофициальной зарплаты;
зарплата в конвертах;
подмена трудовых отношений договорами ГПХ;
применение черных и серых схем занятости.

В связи с этим у физлиц возникают следующие риски:
неоплаченные больничные и отпуска;
отсутствие доплаты за работу в ночное время, за сверхурочную работу, труд в праздничные дни;
несоответствие условий труда и продолжительности рабочего дня нормам трудового законодательства;
отсутствие расчета при увольнении;
отсутствие гарантии сохранения рабочего места на случай болезни, декретного отпуска, отпуска по уходу за ребенком;
отказ в получении банковского кредита или визы;
получение отказа в расследовании несчастного случая на производстве;
риск увольнения в любой момент по инициативе работодателя без выплаты зарплаты;
отсутствие права на страховую пенсию при достижении пенсионного возраста;
угроза привлечения к ответственности за незадекларированные доходы. К примеру, за уклонение от уплаты налогов физлицом предусмотрена уголовная ответственность по ст. 198 УК.

В случае выявления факта неофициального трудоустройства работодатель несет ответственность:
административную по ст. 5.27 и 14.1 КоАП;
налоговую по ст. 123 НК;
уголовную по ст. 171 и 199.1 УК.

С 2024 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 12.12.2023 565-ФЗ О занятости населения в Российской Федерации, в числе которых статья 66 Организационные основы противодействия нелегальной занятости в Российской Федерации. Она предусматривает меры:
противодействия теневой занятости. В этих целях кабмин утвердит план мероприятий по противодействию и определит порядок создания и деятельности межведомственных региональных комиссий в этой сфере;
координации деятельности в области противодействия теневой занятости в регионах. Для этого в них будут созданы специальные межведомственные комиссии.

Налоговые органы будут передавать в МВК, а также в Роструд, информацию и сведения по утвержденному перечню. Минтруд и кабмин утвердят перечень сведений, составляющих налоговую тайну, которые налоговые инспекции будут передавать в межведомственные комиссии.

Создаются межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости, они не привлекают к ответственности, но могут, например, направить в ГИТ или налоговые органы информацию для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Кроме того, Роструд будет вести реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Этот реестр будет общедоступным.